邮政快件费和地方邮政附加费是一对姊妹花,十几年的使用、发展、变化、停止在同一双重资费运营轨道上,二者相互依存,相应变化,一时地方附加资费与国家基本资费平分秋色,形成了二种资费一统天下的格局。
1987年1月3日,广东省率先启用地方邮政附加费。
1987年11月10日,国家邮电总局在全国196个大中城市试办快件业务,之后,全国30个省、市、自治区相继开办了地方附加费业务,对给据邮件一律启用地方邮政附加费,以弥补地方邮电建设资金不足。
快件业务按件重量计费,100克每20克及其零数资费为0.50元,续重每100克及其零数为0.80元。地方附加费在使用标准上各地出台了相应收费标准,有的快件费和附加费标准一致,有的地方附加费是快件资费的50%。在使用方法上有增贴邮票以总计式代为附加费,包单上手写或戳记代替附加费,多数省、市自印附加费凭证。尽管快件业务为国家开办,有严格的封发、中转、传递时限要求,但附加费还是附加之上,一枚快件封存在两种资费,邮票和附加费凭证,快件费和附加费相互代用。十年间快件资费作了四次调整,附加费也随之调整。
经查各省、市、自治区附加费文件,征收快件附加费情况如下:
1、1987年2月10日,河南附加费按资费总额1%征收,快件费0.50元;
2、1988年1月14日,湖北各地征收快件附加费标准不一,附加费0.20、0.30、0.60元资费不等,松桃县1993年6月13日文件中还规定:凡未贴邮政建设基金一律不予出口,退回寄件人,因地方附加费的出现从而也影响了快件运营时效;
3、1988年6月1日,福建征收快件附加费0.10元;
4、1988年6月1日,江苏征收通讯建设附加费0.10元;
5、1988年6月1日,江西征收邮件附加费0.15元。刻制快件附加费戳记;
6、1988年6月1日,安徽征收邮件附加费0.10元,盖专门刻制快件附加费戳记和印刷蓝色快件附加费凭证0.10元;
7、1988年6月1日,天津征收邮政附加费0.20元,92年调整0.40元;
8、1988年7月1日,辽宁征收快件邮件附加费0.10元;
9、1988年7月1日,山东征收快件邮件附加费0.20元;
10、1988年7月20日,上海快件征收附加每件0.40元;
11、1988年8月1日,浙江收取快件附加费0.10元;
12、1988年8月8日,内蒙古快件附加费0.20元;
13、1988年9月1日,黑龙江收取快件附加费0.10元、0.20元;
14、1989年3月5日,吉林局部地区收取快件附加费0.10元;
15、1991年4月1日,西藏收取快件附加费0.25元;
16、1993年3月1日,河北征收快件附加费0.20元;
17、1993年2月25日,宁夏收取快件附加费0.40元;
18、1993年3月21日,新疆收取快件附加费0.20元;19、1993年3月3日,湖南征收快件附加费0.30元。
以上省、市按文件规定收取快件附加费,没有确定的省、市也区域性收取快件附加费。而附加费的使用直接影响了快件分拣、直封、运营速度,对于快件不快起到了催化作用。1998年7月1日,快件业务全面结束,1999年2月28日,地方邮政附加费随着邮政资费四次调整全面结束,两种资费几乎同期退出历史舞台。